近日，大岳咨詢中標(biāo)紹興京越地鐵有限公司運(yùn)營(yíng)分公司企業(yè)內(nèi)控管理咨詢服務(wù)項(xiàng)目。

紹興京越地鐵有限公司運(yùn)營(yíng)分公司成立于2020年9月27日，是紹興市城市軌道交通1號(hào)線PPP項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)分公司，在負(fù)責(zé)紹興市軌道交通1號(hào)線PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，同時(shí)負(fù)責(zé)1號(hào)線柯橋段的委托運(yùn)營(yíng)工作。

紹興地鐵1號(hào)線是2022年杭州亞運(yùn)會(huì)的重點(diǎn)配套工程，沿線經(jīng)過黃酒小鎮(zhèn)、奧體中心、城市廣場(chǎng)等多個(gè)城市地標(biāo)，文化底蘊(yùn)豐厚，串聯(lián)了紹興從歷史古城到生態(tài)文明到最現(xiàn)代的城市區(qū)域，是一條綜合發(fā)展線。本項(xiàng)目由紹興市軌道交通建設(shè)指揮中心作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，采用PPP模式實(shí)施。

近年來，國(guó)家高度重視企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)。2008年5月，財(cái)政部等五部委印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，要求企業(yè)建立和加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于做好2022年中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資廳監(jiān)督〔2021〕299號(hào)），為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需進(jìn)一步健全內(nèi)控體制機(jī)制，深化內(nèi)控體系建設(shè)與監(jiān)督工作。2022年3月15日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司發(fā)布對(duì)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》系列解讀，指出內(nèi)部控制是企業(yè)和行政事業(yè)單位有效防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范權(quán)利運(yùn)行的主要手段，更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的長(zhǎng)效保障機(jī)制，應(yīng)從上市公司、國(guó)有企業(yè)做起推動(dòng)有效實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

隨著PPP項(xiàng)目的范圍及規(guī)模日益擴(kuò)大，加強(qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目的內(nèi)部控制也成為推進(jìn)PPP項(xiàng)目的重中之重。在PPP項(xiàng)目實(shí)施過程中，通常會(huì)新設(shè)項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司需要根據(jù)PPP合同約定的經(jīng)營(yíng)范圍、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、行業(yè)管理特性以及社會(huì)資本的管理理念來構(gòu)建其內(nèi)部管控體系。項(xiàng)目公司構(gòu)成的復(fù)雜性使得對(duì)于流程標(biāo)準(zhǔn)化的需求大大增加。通過實(shí)施內(nèi)部控制，項(xiàng)目公司可以在事前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、事中診斷問題，事后總結(jié)研判，并擬定應(yīng)對(duì)措施，逐步增加企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。新一代信息技術(shù)環(huán)境下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)相關(guān)的內(nèi)部控制能夠提升企業(yè)管理效率，支撐PPP項(xiàng)目長(zhǎng)久運(yùn)作，因此實(shí)施內(nèi)部控制既是企業(yè)現(xiàn)代化治理的必然要求，也是保障PPP項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的有力措施。

在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，城市軌道交通行業(yè)在建設(shè)階段的投資金額較大，運(yùn)營(yíng)階段因更新改造、追加投資等支出也有著巨大的資金需求量，因而對(duì)于投融資、資金管理等薄弱環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制要求更為嚴(yán)格。城市軌道交通行業(yè)的公益性將投資回報(bào)周期拉長(zhǎng)，只有通過內(nèi)部控制中的全面預(yù)算管理，才能實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全員參與編制實(shí)施預(yù)算，提升資金使用效率。

由于軌道交通行業(yè)技術(shù)指標(biāo)差異較大，涉及諸多專業(yè)領(lǐng)域且管理接口復(fù)雜，需要針對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位進(jìn)行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制的針對(duì)性。

本項(xiàng)目由大岳咨詢第六事業(yè)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。大岳咨詢總咨詢師、國(guó)家財(cái)政部PPP專家何濤總監(jiān)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，高級(jí)經(jīng)理梅克冰擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在各類PPP項(xiàng)目投融資咨詢及企業(yè)管理咨詢方面具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能夠通過為企業(yè)提供內(nèi)部控制管理咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)建立符合自身特點(diǎn)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，有效降低PPP項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，合理保證項(xiàng)目運(yùn)行的合法合規(guī)。

近兩年，大岳咨詢?cè)谕度谫Y咨詢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上積極拓展管理咨詢、工程咨詢業(yè)務(wù)，本項(xiàng)目的中標(biāo)是大岳咨詢致力于發(fā)展管理咨詢的又一成果。大岳咨詢將本著“提高城市建設(shè)與管理效率”的公司使命，以“合作、包容、專業(yè)、負(fù)責(zé)”的職業(yè)精神，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為本項(xiàng)目的成功實(shí)施持續(xù)保駕護(hù)航！